ENS — Esquema Nacional de Seguridad
Real Decreto 311/2022 (versión vigente desde 2022). Marco español de seguridad para sistemas de información del sector público y de sus proveedores. Equivalente a una ISO 27001 con cuerpo legal.
Para: Sector público español, empresas que prestan servicios al sector público y operadores de servicios esenciales
A quién aplica
- Administraciones Públicas y sus entes dependientes.
- Empresas privadas que prestan servicios a la Administración: si vendes software, hosting, soporte o consultoría a una entidad pública, te aplica el ENS al sistema que da servicio.
- Operadores de servicios esenciales según la normativa de ciberseguridad nacional.
Categorías de los sistemas
Cada sistema se clasifica en Básica, Media o Alta según el impacto que tendría un fallo en cinco dimensiones de seguridad: Disponibilidad, Autenticidad, Integridad, Confidencialidad, Trazabilidad (DAICT).
- Básica: incidentes con bajo impacto.
- Media: incidentes que afecten significativamente al servicio público o a derechos de los ciudadanos.
- Alta: incidentes con impacto muy grave en función crítica.
La categoría determina el rigor de las medidas exigibles.
Estructura: 73 medidas en 3 marcos
El Anexo II del RD 311/2022 organiza las medidas en:
- Marco organizativo (org): política de seguridad, normativa, procedimientos, gestión de personal.
- Marco operacional (op): planificación, control de acceso, explotación, recursos externos, continuidad, monitorización.
- Medidas de protección (mp): instalaciones, gestión de personal, equipos, comunicaciones, información, servicios.
Cada medida se aplica con un nivel de exigencia (Básico/Medio/Alto) según la categoría del sistema y la dimensión afectada.
Certificación / Declaración
- Sistemas Categoría Básica: pueden hacer Autoevaluación.
- Sistemas Categoría Media o Alta: requieren certificación por entidad acreditada (ENAC + esquema CCN).
- La certificación se renueva periódicamente y debe estar vigente para contratar con el sector público.
El CCN-CERT publica guías (Serie 800) que son la referencia operativa para implementar cada medida.
Relación con otros marcos
- NIS2: en sectores y entidades cubiertas por ambos, suelen reconocerse mutuamente las medidas.
- ISO 27001: muchas medidas se solapan; tener ISO facilita el ENS pero no lo sustituye.
- RGPD: el ENS cubre seguridad del sistema; el RGPD cubre tratamiento de datos personales. Son complementarios.
Pasos para una empresa privada que va a vender a la Administración
- Identifica el alcance: qué sistemas tuyos están involucrados en el servicio al cliente público.
- Categoriza cada sistema (B/M/A).
- Análisis de riesgos según MAGERIT o equivalente.
- Declaración de Aplicabilidad (DDA): qué medidas aplican, cuáles se excluyen y por qué.
- Plan de adecuación con plazos.
- Auditoría y certificación por entidad acreditada (si Cat. Media/Alta).
- Mantenimiento: revisión periódica, gestión de incidentes, auditorías de seguimiento.
Desde 2022, el RD 311/2022 introduce además el Perfil de Cumplimiento que algunos sectores deben adoptar (educación, sanidad, etc.).
Aviso: contenido formativo, no asesoramiento legal ni técnico. Para certificaciones reales consulta con un auditor acreditado.
- Alcance definido por sistemasObligatorio
Qué sistemas están bajo ENS y por qué (servicio público que prestan, datos que tratan).
- Categorización formal (Básica / Media / Alta) por sistemaObligatorio
Valoración en las 5 dimensiones (DAICT). Documentada y firmada por el responsable.
- Análisis de riesgos según metodología reconocidaObligatorio
MAGERIT recomendada. Inventario de activos, amenazas, valoración de impacto, plan de tratamiento.
- Declaración de Aplicabilidad publicada y mantenidaObligatorio
Para cada una de las 73 medidas: aplica / no aplica + justificación. Versión vigente y aprobada.
- Política de seguridad aprobada por direcciónObligatorio
Difundida al personal y a proveedores. Revisada periódicamente.
- Procedimiento de gestión de incidentes y notificación al CCN-CERTObligatorio
Cualquier incidente significativo debe reportarse al CCN-CERT en el plazo establecido.
- Auditoría por entidad acreditada para Cat. Media/AltaRecomendado
Certificación vigente para contratar con la AAPP. Renovación periódica.
- Formación y concienciación del personal documentadaObligatorio
Registro de quién ha recibido formación y de qué temática. Plan anual.